在第二期中,我们讨论了各市包括公路、铁路、航空、交通通道在内的交通区位情况,应读者要求,总分附上洛阳做一下对比(#^.^#):
本期,我们从每一座城市的“都市区”的空间结构入手,分析各城的市县联动发展现状和未来!
一、计分标准与方法
1、在现代城市规划理论中,组团式城市被很多专家誉为未来城市的版本:它的豁达使城市的通病得到缓和,它的宽博使城市与自然贴得更近。说直白一点,就是组团式城市各个区块之间有多的空间可以设计规划,城市容量更大,更容易设计成最佳的大城市版本。避免城市摊大饼式的单极化扩张造成交通拥堵、产业畸形,可以形成以大中小城市相协调为特征的区域互补;
2、都市区(圈)在国际上通常以万人起步,但我们讨论的七座城市的市区大部分已超过万,达不到万,但借鉴都市区的层级分析方法并加以调整,我们就可以对每座城市对其辖县的联系紧密度和辐射能力进行评价,也能考察未来市县联动发展的可能性,诚然,这种联系和辐射的程度是建立在地理条件和经济条件两个方面的,而经济条件我们会在经济项中评价,本期我们只讨论地理条件层面的;
3、以“天中福地”驻马店为例(如下图):
①以中心城市建成区几何中心为圆心,以20km为半径画圆,圆内的区域为都市区核心层,通俗一点说,就是你从这个区域任意一点乘坐公共交通25-30min就可以进入中心城区;②以30km为半径画圆,这个紫色圆与蓝绿色圆围成的环形区域一般叫辐射层,就是你从这个区域任意一点乘坐公共交通30-45min就可以进入中心城区(加上等车时间的1h出行圈);③30km半径圆外5km的环形区域叫做延伸层,可以认为是一般万级城市辐射能力的极限,只有这个范围内的人口才可以经常来往于中心城区和居住地,且不会有过高的交通、时间成本;
4、分层方法
该组团90%以上区域位于核心层或者辐射层,就可认定为属于该层;除第一种情况外的压线情况,认定为两层之间的中间层;距离辐射层外界最近距离5km或之内的,认定为延伸层;带状的中心城区与周围组团的距离会考虑周围组团与其中心城区边界的距离作出合理调整(如宝丰县);
5、计分方法
注:①如果中心城区所辐射的各层级组团属于其它地级市管辖,该组团得分减去50%;
②市区的离区(飞区)会在图上体现,参加分析,但不计入本项得分;
③合计出每个城市的总分后,然后按固定计算方法缩小到满分1.5的得分;
④焦作、新乡、平顶山触发越级优势加分。
二、分市的现状分析与展望
1、洛阳市
①都市空间现状
②现状得分
③分析与展望
洛阳市最近两年,在“省域副中心”政策的加持下,一改之前的不温不火。相比七个候选城市,洛阳是达到了国际上公认都市圈中心区人口达到万以上标准的城市,与之对应的省里也规划了洛阳都市区,包括洛阳市,济源市,平顶山市和三门峡市,与大郑州都市区不同,洛阳都市区中心城区相对大郑州都市区较弱,城镇空间布局较为分散,因而都市区近期的建设目标还是以强化壮大中心都市圈为主,这个中心都市圈就是今天我们讨论的这个范围。我们可以从图中比较明显的看出,洛阳都市圈布局合理,虽然说北部,西部南部多山,但也为了中心城区与各个组团连接提供了一些有利条件,即资源主要向山谷地区汇拢,能慢慢缩短中心城区到各组团之间的空间距离。东部地势较为平坦,有洛阳县域最强的偃师市,也是洛阳古代文化的重要承载区之一。总的来说,洛阳都市圈虽然在核心层的组团不多,但辐射层组团较多且分布合理,再加上洛阳中心城区辐射带动能力较强,又有政策支持,前景看好。
2、许昌市
①都市空间现状
许昌周边组团的分布其实是很不错的,但除了长葛市以外其他组团要么离中心城区较远,要么归属他市。众所周知,许昌的县域经济很强,而中心城区建成区面积、人口在七个候选城市中属于相对靠后的,所以都市圈多组团式发展是许昌快速发展的一个捷径。长葛市相对于许昌中心城区的位置,虽然说图示距离为核心-辐射中间层,但许昌中心城区主要向北发展,因此在空间上长葛市是肯定属于核心层的。未来很长时间,整个许昌,都要以郑许一体化为头等要务,因此郑许发展轴也是许昌的核心发展轴,许昌都市圈的建设火力也可以集中到市区-长葛发展带上,作为一个普通地级市,这不失为一个精明的选择。
3、平顶山市
平顶山都市圈每个层级的组团都有,布局较好,更重要的是这个都市圈山水相依,环境极佳,问题在于平顶山中心城区距离国家交通干线都有一定的距离。
叶县虽然是距离中心城区最近的县级组团,但并不是中心城区的主要发展方向(对接近交通干线、改善人居环境提升不明显),未来能与中心城区有更多互动的一定是宝丰和更远期的鲁山。
平顶山作为省内最大的能源基地和煤化工基地,在当今的大环境下转型压力大,处于爬坡阶段,虽然中心城区没有位于交通主干线上,但利用好焦柳铁路,郑渝高铁等大通道上的宝丰,做好招商引资,远期与宝丰,鲁山构成以白龟山水库为核心的平顶山都市圈中心,平顶山未来一定可以是一个环境优美,产业功能布局合理的省内先进城市,也会成为资源城市转型的标杆。
4、商丘市
商丘的都市圈结构比较简单,在以中心城区30km范围内只有虞城县一个县级组团,但该组团完全位于核心层,是组团发展很好的联动组团。整体看,商丘周围组团较少,虽然不利于组团式发展,但更利于中心城区集聚各类资源,但在城市发展过程中,做好城市功能区规划,要避免摊大饼式扩张。
商丘的空间结构注定了要主走以做大主城区(向东为主)为主,推动“商虞一体化”为辅的路子,宁陵到年与中心城区的联动才能有一定体现,属于远期规划。
商丘市坐拥省内交通区位第二多年,但直到近几年才让这种区位优势逐渐发挥出来,在各项经济指标排位上都有前移,城市建设建设也四面开花,当然对于一座在区位上受人瞩目的城市,目前的中心城区的发展还是远远没有达到人们对于一个区域中心城市的期待,枢纽经济商丘还大有可为。
5、南阳市
③分析与展望
南阳市都市圈各组团离中心城区均较远,就算算上鸭河工区和官庄工区这个问题依然存在,所以多组团城市对于南阳来说完成起来相对较难。不过从另一个方面看,南阳全域面积较大、人口众多,需要一个相对较大的中心城区来引领带动,目前南阳都市圈内的空间结构也相对有利于中心城区对周边资源的集中,而且这种集中还有盆地地形的加持。
跳出都市圈放眼整个南阳盆地,在盆地内各组团的构型还是比较好的,虽然各组团之间的联系配合因为距离有一定限制,但是中心城区的向心力依然还是很强的,所以中心城区的扩张,不仅是南阳中心城区的迫切要求,更是整个南阳盆地的迫切要求。
其实很多人对南阳是有一定误解的,把南阳和黄淮四市划为一挡,这是偏颇的。南阳的工业积淀,服务业规模等都是一直在省内有一个较好的位置,可以说是老牌工农业城市,再加上郑渝高铁的通车,南阳的交通乃至整个发展环境都有了不小的改善。伴随着南阳机场的搬迁,南阳中心城区周围可以增加一个空港级别的产业组团,中心城区和空港组团的联动发展,或许可以成为未来南阳都市圈多组团联动发展的核心目标与方向,乃至从盆地的中心城市变成真正的区域中心城市。
6、安阳市
②现状得分
安阳市的空间结构指向较为明显,其中安汤一体化一直是安阳市除了向东发展的主力,而西部安阳县的水冶组团,和安阳中心城区西北部的省内最大钢铁基地——安钢集团距离很近、产业类似,在城市层面可以通盘考虑。北部虽有两个组团,但都归属河北省,中心城区对其辐射极为有限。
安阳都市圈官方早有规划,即都市区总体空间结构以“1+4+2”(主城区+四组团+两卫星城)组团式发展框架为主线,其中我们今天讨论的部分是位于中心的主城区和四组团中距离最近且能达到县级体量组团的安阳县(水冶)、汤阴(对安阳都市区政府规划感兴趣的小伙伴小伙伴可以自行搜索)。
安阳乃至整个豫北最近两三年的发展都受困于巨大的环保压力,尤其是安阳这种重化工城市,更是对产业升级转型有着及其迫切需求。在多组团都市区的建设过程中,汤阴组团基础不算很好,但产业建设却进行尚佳,为安阳都市圈增添了新的活力。一个老牌工业重镇,在转型发展路上缺少不了都市圈多组团式的助力,而也正是这些区域延伸出来的新区,才能有助于安阳摆脱多年的桎梏,冒出新经济绿色的绿芽,然后郁葱长青。
7、焦作市
①都市空间现状
②现状得分
③分析与展望
焦作的都市圈结构可以说极佳,核心层有着两个完整的县级组团,且距离中心城区都极近,只需要做好城市规划,功能分工,多组团式发展可以说焦作是明显走在前面的。另外由于“郑焦一体化”的高级优先度,武陟组团又是这个发展轴上的重要节点,地理空间和概念空间上和中心城区的距离都会较快的缩短。所以说焦作都市圈大有可为,就是要明确建设时序,防止想多面兼顾,又兼顾不好的问题出现。
焦作都市圈除了北边临山,其余方向都合理布局的有县级组团,远期还有沁阳、温县做进一步联动发展。另外作为省内旅游标杆之一的云台山风景区(位于焦作修武县北),焦作可以内涵式开发,建设相关小镇,在中心城区东北方向增加云台山组团,使“云台山”,“焦作”的品牌力互相提升。
焦作是省内民富一直比较靠前的区域,有许多不错的国有、民营企业,但最近三年在经济大环境和环保压力下活力略显不足,坚定走好“郑焦一体化”,利用较好的都市圈形态使中心城区尽量汇集更多资源,将是焦作迈入全省第一方阵的看点与抓手,我们共同期待。
8、新乡市
新乡都市圈的组团层级结构可以说非常好,基本上往哪个方向都有组团布置且距离得宜,更为可贵的事,在先天条件较好的情况下,新乡中心城区还坚持多组团发展,又建起了凤泉区,经开区,平原示范区等新的组团,是都市圈结构更加完整。
但组团过多对于一个一般地级市负面影响也是有的,最明显的就是本就不多的资源较为分散,使中心城区集聚性有所下降,尤其是在11年平原示范区开始建设以后。不过近两年,新乡已经发现了这个问题,工作重点已经明显向中心城区转移。
总得来看,良好的都市圈层级结构对“郑新一体化”的建设是非常有利的,但作为一体化的一级,中心城区的发展还是低于预期的,毕竟多组团发展,要有一个相对较强的心脏,才能带动整个都市圈,盘活每个组团。统筹各个组团,强化中心城区,新乡之新令人期待。
三、本期得分总结
纵观本期都市圈空间层级,豫中、豫北城镇较为密集,出现良好空间层级的都市圈可能性较大,而豫东豫南虽然人口众多,但城镇密度一般。另外现、当代崛起的资源型城市在其选址上也注重与周边组团的联系,时至今日都市圈空间表现都相对较好。
《城市——第三城》不知不觉第三期已经到了尾声,综合我们一起考察过的四个项目来看,南阳、商丘、新乡形成第一梯队,安阳自己独处第二梯队,平顶山、焦作、许昌暂居第三梯队,我们不难发现,对于“地缘”这个大类,全域面积大、人口多往往会成为交通线路选址地方上的筹码,进而二者互相促进;而全域小、人口相对较少的城市在“地缘”上则很难发挥自己在经济上的优势,许昌、焦作都是如此,当然,相信进入经济大项,许昌、焦作都会发出别样的光芒。
第一期中,我们对七座城市的面积和人口各项指标进行了分析评比,焦作、许昌的小伙伴不用灰心,等到人均收入、工业等项的评比你们一定六的飞起!在本期开始前我们回顾下截止上期的总分和排名:
而本期我们聚焦地缘中最重要的一环
交通区位
一、公路
1、数据展示
2、数据标准与解析
选用二级及二级以上公路作为标准主要是二级公路及以上一般才会有四车道或是更多车道,有较好的路况,在某些省份,二级公路已经向高速公路看齐(经过改造可当高速公路);公路密度这一项主流算法有“每平方公里的公路公里数”和“每万人所拥有的公里数”两种,其中前者容易受地形的影响,所以我们采用后者作为评判标准;“国家公路运输枢纽”参考的是交通运输部发布的在《全国公路主枢纽布局规划》的基础上制定的《国家公路运输枢纽布局规划》;“区域客运枢纽”参考的是交通运输部发布的《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》。
3、得分
二、铁路
高速铁路线统计的是已建成,在建以及在《中原城市群城际轨道交通网规划修编方案》中的近期项目。路线等级即根据速度等级和建设情况划分的级别;普速铁路线路按档计分:第一档:京广铁路、陇海铁路、京广高铁、徐兰高铁;第二档:京九铁路、焦柳铁路、宁西铁路、郑渝高铁、郑阜高铁、郑济高铁、郑太高铁(km/h)、京雄商高铁、商合杭高铁;第三档:其他普速,高速线路;注:①枢纽等级根据枢纽类型和组成枢纽的线路等级来计分,虽然铁路枢纽还有诸如编组站,作业量等重要参数,但本次我们只在其对于城市层面浅析枢纽性,重在旅客的便捷程度和对当地铁路相关机构就业的拉动,所以部分专业数据不做过多深究;②郑许市域铁路属于城市轨道交通,在这里不重复计算;车次统计的是该地市市辖区范围内所有车站的停靠次数(含高峰线)(平顶山含位于宝丰的平顶山西站和焦柳线上的宝丰站,焦作含月山站,洛阳含关林站);客运、货运运量数据属于经济项中考察的部分,这里不重复计算;计分方法分两层,其中第一档9分,第二档6分,第三档3分,km/h线路在所在档次基础上减1,未开工的近期规划项目在所在档次基础上减2,二者不叠加扣分,计算出各市的线路、枢纽得分,再按比例缩小到满分1.2的情况下。另外商丘、新乡的高铁线路部分超过了洛阳该项得分,触发越级加分;从结果来看,商丘在线路数量、等级和线路枢纽上基本一骑绝尘,但站段挂零,可以说是一个简简单单的大枢纽,而同样是老牌枢纽的洛阳、新乡,虽然在线路数量,等级上略逊于商丘,但有站段配置,枢纽能力较为综合。
三、航空
民航客货运机场评分标准(满分0.5):投用4F/4E/4D/4C为0.55/0.5/0.45/0.4分;在建4F/4E/4D/4C为0.35/0.3/0.27/0.25分;规划4F/4E/4D/4C为0.22/0.2/0.18/0.16分;通用机场评分标准(满分0.1):2个及以上0.1分,1个0.05分,0个0分;航空便捷性标准(满分:0.4)——市内无民用客货机场的城市主要考虑市中心到机场的时间和机场等级对航班通达性的影响,有客货运机场的只考虑航班通达性的影响(4F/4E/4D/4C等级分:0.15/0.13/0.11/0.1)·航空便捷性得分(市内无民用客货机场)=(3-直线距离/80)×机场等级分;·航空便捷性得分(市内有民用客货机场)=0.4×航线数/30;与距离最近投用的民用客货运机场直线距离计算的是机场入口到城市建成区几何中心的直线距离,测量软件为GoogleEarthPro。
四、综合通道规划
数据来源为国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》
通道数评分标准(满分1.2):3个及以上/2个/1个/0个——1.2/0.8/0.5/0;综合枢纽城市分为国际性枢纽和全国性枢纽,二者分别为0.42分和0.25分。
——本期总结——
遥忆6年,《东方今报》策划组织了历时20余天的“河南省第三城”评选活动,让广大读者相对较为全面的了解了省内除郑州、洛阳外较有实力的城市,最终焦作以88.03的综合得分位居榜首,南阳、新乡、许昌、平顶山、安阳等市仅以微小差距位居2-6位。
——感谢图片原作者
故战硝烟未散尽,今者擂台鼓复鸣,06年之后的这十五年,我们的国家发展与危机并存,朝着实现中国梦的目标的铿锵前进。但时光之于每个城市的发展轨迹是不同的,十五年,足以让一个城市繁荣亦或落寞。
年,在全国第四次经济普查后,让我们重新审视河南综合实力第三城,《城事——河南第三城》让千余个数据还原最真的答案。
一、参评城市(7个)
结合近年各市多项经济、社会数据和06年“今报第三城活动”的结果,我们遴选出南阳、安阳、商丘、许昌、平顶山、焦作、新乡7市作为参评城市,其中南阳、安阳、商丘是省政府规划的“区域中心城市”,平顶山是省内重要的能源基地和煤化工基地,许昌、焦作、新乡则是大郑州都市区的次中心城市。
二、数据来源
1、《河南统计年鉴》(绝大部分数据来源该年鉴为年度数据)
2、河南统计网及各地市统计网
3、企业