近年来，我市的县域经济发展风生水起，既是社会经济发展的“压舱石”，又是“推动器”。在年全省经济社会高质量发展目标考核评价中，6个县（市）全部进入全省“第一方阵”（前30位），孟州市入选全省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市）。我市是如何让习近平总书记提出的“三起来”在怀川大地落地生根、开花结果的？如何从新发展理念中找出路、想办法、破难题，寻找一条符合新时代要求、富有本土县域特色的高质量发展新路？11月12日上午，我市在市会议中心举行的“五年大学习、五年大提升”系列新闻发布会第一场，邀请市发展改革委、孟州市、沁阳市、武陟县、修武县相关负责人，讲述了我市县域经济的精彩嬗变。
我市91%的国土面积、73%的生产总值、71%的常住人口都在县域，县域经济在全市发展大局中的地位和作用尤为重要。近年来，我市以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑焦一体化发展等重大战略机遇，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，把准县域经济发展的方向，走出了一条富有焦作特色的县域经济高质量发展路子。
县域强，“基石”厚。目前，我市3家产业集聚区进入全省前二十，7家产业集聚区进入全省“第一方阵”。沁阳市围绕工业转型做文章，连续3年入选“中国工业百强县（市）”；孟州市大力发展外向型经济，稳居全省对外开放县（市）前三位；温县成功创建“全国区域性小麦良种繁育基地”，成为河南省一、二、三产业融合发展试点县；博爱县高效休闲农业发展态势日益凸显，获评全国休闲农业和乡村旅游示范县；武陟县围绕特色产业集群培育，建成全国最大的医药针剂生产基地；修武县以美学经济为引领，获评国家首批全域旅游示范区。
县域富，物阜民丰。我市5年来累计实施县城提质项目个，完成投资.6亿元。6县（市）县城公共供水普及率达95%，燃气普及率达93%，个行政村完成电网改造，累计完成“四好农村路”创建公里，累计脱贫10.29万人、个村全部退出贫困序列，贫困发生率降至0.21%。所农村薄弱学校办学条件得到改善，惠及在校学生17.7万人。修武、博爱、沁阳、温县入围全省美丽乡村建设示范县，孟州成为“四好农村路”全国示范县，沁阳、武陟、温县成功创建省级示范县。
目前，我市正在全力推进产业集聚区二次创业。今年年初以来，我市抓规划引领，全面启动8个省级产业集聚区总体规划编制及市级规划纲要起草工作，科学确定千亿级产业集群及各产业集聚区功能定位，绘制产业链发展全景图。我市抓项目建设，重点实施“”项目建设工程，建立产业集聚区重点项目月调度机制，创基智谷、世邦智能矿山装备产业园等86个重点项目开工建设，占全市新开工业项目61.4%。谋划争取产业集聚区专项债项目11个，资金额度达到19.6亿元。抓动能转换，谋划新基建项目个、总投资.4亿元，健康元4—AA、龙佰高端智能装备产业园（一期）等一批技术含量高、带动作用强、市场前景好的重大项目建成投产。
焦作日报全媒体记者朱晓琳报道
焦作市“五年大学习、五年大提升”
系列新闻发布会第一场实录
主持人：李旭华市委宣传部新闻发布办主任
女士们、先生们，媒体的朋友们：
大家好！欢迎出席焦作市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。
为深入推进我市“学湖州晋江、促高质量发展”主题活动，按照活动总体安排部署，市政府新闻办从今天开始举办焦作市“五年大学习、五年大提升”系列新闻发布会，将围绕五年来我市学习先进地区的生动实践，集中展示各行业各领域转型发展、创新发展、高质量发展的成果，进一步激发全市广大干部群众学习先进的热情、增强创新发展的意识、提升高质量发展的动力，为我市加快建设全面体现新发展理念示范城市、致力打造“精致城市、品质焦作”营造良好的舆论氛围。今天是第一场，主题是“县域经济高质量发展”。
习近平总书记指出“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位”。在我市经济社会发展实践中，我们深刻感受到，县域稳则大局稳，县域活则全盘活，县域强则市域强。今年，我们即将迎来全面建成小康社会、开启现代化建设的新征程，无论是外部环境还是内在支撑，无论是群众期盼还是市场导向都在发生深刻变化，县域经济也迈入高质量发展的新阶段。为了让大家更多地了解我市五年来县域经济高质量发展的有关情况，特邀请市发展改革委和部分县（市）政府的负责同志进行介绍解读，并回答记者朋友们的提问。
下面，我介绍一下出席本次新闻发布会的发布人，他们是：
焦作市发展改革委副主任苗强先生；
沁阳市副市长张征先生；
孟州市市委常委、常务副市长原红波先生；
武陟县县委常委、常务副县长张涛先生；
修武县县委常委、常务副县长千怀贵先生。
首先，请苗强先生介绍我市县域经济发展总体情况。
焦作市发展改革委副主任苗强
各位记者朋友、同志们:
大家上午好。
县域经济是国民经济的基本单元，是城市经济与农村经济的结合点，也是实现全市高质量发展的关键支撑。年3月，习近平总书记到兰考视察指导工作时，要求要准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。这为我省乃至全国促进县域经济发展、推动城乡融合和乡村振兴提供了根本遵循和指南。我市91%的国土面积、73%的生产总值、71%的常住人口都在县域，县域经济在全市发展大局中的地位和作用尤为重要。
近年来，我市以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑焦一体化发展等重大战略机遇，高标准谋划推动县域经济发展，走出了一条富有焦作特色的县域经济高质量发展路子。在年全省经济社会高质量发展目标考核评价中，6县（市）全部进入全省第一方阵（前30位）。孟州市入选全省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市）。我们主要做法有以下五个方面：
一、强化领导、完善机制，开创县域经济发展新局面
我市成立了以市委书记任第一组长、市长任组长的县域经济高质量发展领导小组，实行市委常委分包县（市）联系制度,先后出台《关于深入贯彻落实习近平总书记县域治理“三起来”指示精神的实施意见》《关于推进县域经济高质量发展的实施意见》等一系列引领性文件，全力以赴推动县域经济高质量发展。在全省率先出台县（市）区经济社会高质量发展考核评价暂行办法，实行考核、排序、表彰，有效调度各方积极性，在全市上下形成了比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。今年6月份又组织党政专题研修班，赴福建晋江学习推进县域经济高质量发展的“晋江经验”，进一步凝聚共识、聚焦重点、精准发力，夯实县域经济高质量发展的基础支撑。
二、立足产业、突出特色，塑造县域经济发展新优势
我市坚持把产业发展作为县域经济发展的核心支撑，培育壮大主导产业，推进产业集聚区“二次创业”，壮大具有竞争优势的产业链。突出特色错位发展。沁阳市围绕工业转型做文章，连续三年入选“中国工业百强县（市）”。孟州市大力发展外向型经济，稳居全省对外开放县（市）前三位。温县成功创建“全国区域性小麦良种繁育基地”，成为河南省一二三产业融合发展试点县。博爱县高效休闲农业发展态势日益凸显，获评全国休闲农业和乡村旅游示范县。武陟县围绕特色产业集群培育，建成全国最大的医药针剂生产基地。修武县以美学经济为引领，获评国家首批全域旅游示范区。推动产业转型升级。大力实施“三大改造”，抓示范、抓项目、抓龙头、抓服务，工业主导的发展态势更加明显，孟州市、沁阳市、武陟县、温县、博爱县入围全省县域工业30强。加快载体平台建设。把产业聚集区作为县域经济高质量发展的主平台，采取季度观摩排序、年终考核评比等措施强力推进，今年我市3家产业集聚区进入全省前20。推进特色商业区建设，沁阳市、博爱县、温县成功创建一星级特色商业区。
三、深化改革、优化环境，激发县域经济发展新动能
聚焦影响县域经济高质量发展的突出障碍，以“放管服”改革为重点，全面深化各项改革，不断释放改革红利和发展动力。推进重点领域改革。“放管服”改革步伐加快，工程项目全流程审批时限由个工作日压减至95个工作日内，最短45个工作日可完成。全力推动政务服务入口向基层延伸，全市个乡镇（街道）和个村（社区）统一建立了便民服务中心（站），“就近办、马上办”走进百姓身边，打通了服务群众的“最后一公里”。健全完善市县乡三级土地流转服务机构，全市土地流转面积.3万亩，个村实现整村流转。不断提升开放水平。加大招商引资力度和精准性，在北京、深圳等地举办专题招商推介活动，组织召开首届院（校）地科技合作洽谈会暨招才引智大会，6县（市）集中签约项目59个，投资总额达.7亿元，占全市比重分别达48.8%、58.3%。
四、补齐短板、促进融合，开创县域经济发展新高度
加快提升县城承载能力，优化公共服务资源布局，打造城乡统一的功能链、产业链和价值链。强力实施县城提质。5年来累计实施县城提质项目个，完成投资.6亿元。全面推进城镇基础设施建设，6县（市）县城公共供水普及率达到95%，燃气普及率达到93%。扎实推进美丽乡村。修武、博爱、沁阳、温县入围全省美丽乡村建设示范县。累计完成“四好农村路”创建公里，孟州成为“四好农村路”全国示范县，沁阳、武陟、温县成功创建省级示范县。个行政村完成电网改造，农村用户供电可靠率提高到99.78%。强力推进城乡垃圾处理、污水处理、供水“三个一体化”，以及基础设施和公共服务“双延伸”，谋划了总投资95.2亿元个农村基础和公共设施建设项目，全部列入省“三农”领域补短板项目储备库。
五、提升服务、保障民生，引领县域经济发展新品质
扎实推进基本公共服务补短板能力建设和非基本公共服务强弱项提质量试点示范行动，推动一批惠民政策落地见效。稳步推进脱贫攻坚。累计脱贫10.29万人、个村全部退出贫困序列，贫困发生率降至0.21%。大力发展教育事业。强力推动义务教育均衡发展，6县（市）全部创建为国家义务教育发展基本均衡县。实施“全面改薄”工程，所农村薄弱学校办学条件得到改善，惠及在校学生17.7万人。创新就业服务体系。构建市、县、乡、村四级人社平台体系。出台农民工返乡创业示范乡镇、示范园区、示范项目三大评审认定办法，新建焦作公共就业网，搭建创业孵化平台家。提升公共服务水平。建立“两定制兜底线”健康扶贫模式，荣获国务院通报表彰。促进优质医疗资源向基层延伸，15分钟医疗服务圈基本形成。基层综合性文化服务中心全部建成达标。农村幸福院覆盖85%千人以上村。
下一步，我们将坚持以习近平总书记县域治理“三起来”统揽县域经济各项工作，全力推动县域经济高质量发展，为加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造精致城市、品质焦作做出新的更大贡献！
谢谢大家！
谢谢苗主任。下面请张征先生介绍有关情况。
沁阳市副市长张征
各位新闻界的朋友：
大家好！下面，我将沁阳市县域经济高质量发展情况做一简要通报：
一、厚植高质量发展优势，发展后劲持续增强。围绕优势产业强链补链，引进了鸿利汽车拆解、泓都粉煤灰等一批产业链关联项目。怡心苑养老度假中心、永续再生铅等69个项目开工建设，洗衣凝珠、宏达绿色化工厂等86个项目建成或部分建成，产业集聚区沁北园区获批国家第四批增量配电网业务试点，我市成功入选年全国县域营商环境百强县市。
二、筑牢高质量发展支撑，经济结构持续优化。结合区位优势与产业基础，积极做强工业、做优农业、做精服务业，河南超威荣获国家级质量标杆和智能车间；蛮蛮云大数据产业园列入年郑州都市圈建设十大重点项目；夏粮单产保持焦作六县（市）领先；成功举办中国陶文化论坛暨沁阳黑陶文化传承发展研讨会和首届朱载堉研究跨学科学术论坛。年县域经济高质量发展位居全省第9位。
三、增强高质量发展动能，内生动能持续激发。深入实施创新驱动战略，全力推进省科学院沁阳科创园、蛮蛮云二期等项目建设，加快产业链、创新链互融互促，助推产业转型升级和品质提升。积极开展政银企对接、政策性资金争取、项目融资等工作，先后开展两次政银企对接会，为企业实际争取到位资金近30亿元；争取政策性资金10.6亿元；完成项目融资贷款资金8.48亿元。
四、拓展高质量发展空间，城乡面貌持续改善。一方面城市功能日臻完善。以“百城建设提质工程和文明城市创建”为抓手，先后实施了太行大道、河内路、覃怀路等改造提升工程，完成25条背街小巷整治和22个老旧小区改造，因地制宜建设13个口袋公园，常态化整治市容市貌，打造城市名片。另一方面，乡村振兴纵深推进。谋划实施了总投资约2.79亿元的紫陵镇全域国土综合整治项目，目前，该项目已作为河南省20个示范项目之一报送至自然资源部。积极推进城乡环卫一体化改革，拆除空心庭院破旧房屋余座余间、农村户厕改造座，被授予农村垃圾治理省级达标市。强力推进“四好农村路”工作，年荣获全省首批“万村通客车提质工程”示范县；年、年连续两年荣获焦作市“四好农村路”建设先进单位。
五、共享高质量发展成果，民生福祉持续提升。圆满完成扶贫任务，社会扶贫网工作被国务院扶贫办在全国“互联网+社会扶贫”工作现场会上推广，省委书记王国生、焦作市委书记王小平分别在省、市脱贫攻坚第八次推进会上点赞我市消费扶贫小菜园。实施清华、北大突破工程，清华、北大上线人数7人；持续推进医药卫生体制综合改革，被评为全省卫生健康系统医改工作先进单位。全面完成就业目标任务，城镇新增就业人，新增农村劳动力转移就业人。完善社会保障体系，养老、医疗等社会保险实现全覆盖，发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两补”等资金余万元，同比增长20%。
谢谢大家！
谢谢张市长。下面请原红波先生介绍有关情况。
孟州市委常委、常务副市长原红波
新闻界的朋友们：
大家好！下面，我把孟州市经济发展情况介绍如下。
孟州是韩愈故里，总面积.6平方公里，40万人，辖11个乡镇办事处。年，地区生产总值完成.5亿元，同比增长8.2%；第三产业增加值增长6.9%；规模以上工业增加值增长8.7%；固定资产投资增长12.2%；一般公共预算收入15.9亿元，增长7.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到元、元，分别增长7.7%、10%。先后荣获全国“四好农村路”示范县、“中国最具发展潜力百佳县市”、全省首批践行县域治理“三起来”示范县（市）、“河南省文明城市”等荣誉。年8月，被省委、省政府评为年度河南省经济社会高质量发展考核评价先进县（市），居非重点生态功能区县（市）第2位。
孟州工业经济蓬勃发展。今年10月，孟州被评为河南省县域工业30强，位列全省第六。产业集聚区规划面积29.6平方公里，是三星级产业集聚区，先后7次跻身全省前十。形成了装备制造、皮革制造、生物化工三大主导产业，打造了中原内配气缸套、隆丰皮草羊剪绒、广济药业核黄素三个世界品牌；培育了新能源汽车、电子信息、保税经济三大新兴产业。
孟州对外开放全省领先。二广高速、国道纵贯孟州，距离新郑国际机场、洛阳机场、洛阳高铁站不足百里，黄河大桥将于明年建成，正在筹建货运铁路、通用机场等。孟州是河南省县域中唯一拥有“B型保税物流中心、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸、进口动物皮张指定存放监管仓库”四个国家级对外开放平台的县（市），连续十余次被评为河南省对外开放先进县市。
孟州城乡融合持续深化。以国家园林城市、国家卫生城市、河南省文明城市“三城同创”为载体，强力推进城市提质，进行街景美化亮化、背街小巷整治、城市公园提升、水系提标升级等工作，开展了个老旧小区改造工作，城市品质和颜值大幅提升。深入实施乡村振兴战略，完成城乡环卫一体化改革，农村垃圾治理通过省级验收；源沟、莫沟被评为中国美丽休闲乡村，桑坡记忆特色小镇“吃、住、行、游、购、娱”初具规模。
孟州民生福祉持续增添。组建公立医疗健康服务集团，实现了优质医疗资源下沉，妇幼保健院新建工程顺利推进，新建个卫生室（所），基层医疗能力显著提升。建成7所医养中心、所农村慈善幸福院，近三年累计投入1.2亿元，新改扩建中小学及幼儿园19所，养老托幼、城乡低保、文化体育等工作持续加强。城市集中供暖如期使用，南水北调饮水工程加紧实施，群众的幸福感、获得感不断增强。
虽然我们在县域经济发展方面取得了一定成绩，但与上级的要求相比、与先进县市相比仍有差距。借此机会，请大家一如既往地