在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于河南省各个地级市区划调整的故事,例如郑州市、洛阳市、周口市等等。今天,我们聊聊焦作市。焦作市属于河南省17个地级市之一,下辖了4个区、2个县级市、4个县,总计10个区县。一个问题出现了,焦作市10个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊河南省。河南省是我国中部六省之一,也是粮食大省、人口大省。河南省总人口多万,仅次于山东省和广东省,排名全国第3位。河南省的小麦产量占了全国几乎三分之一,河南省生产的火腿肠、方便面、水饺等等,占了全国一半左右。由于河南省位于中部地区,交通十分便利,尤其是铁路交通,可以说是四通八达。
河南省下辖了17个地级市,焦作市属于其中之一。焦作市下辖了4个区、2个县级市和4个县,总计10个区县。焦作市位于河南省黄河以北,总人口多万人。从人口数量来说,焦作市的人口在河南省不算最多,因为南阳市、周口市的人口,都在万以上。这与焦作市的地质结构有关,焦作市多山地,地质结构比较复杂。
我们需要聊聊河南省区划形成的历史,在元朝之前,历代王朝一直沿用了州县两级区划的模式,下辖了各个州。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积十分庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝也开始面临各方面的困难,因为元朝缺乏地方管理经验。
面对全国几百个州府、几千个县,各种错综复杂的人口、耕地、粮食数据,元朝不知所措。例如耕地,分为了丘陵地、沙土地、泥土地等10多个类型,每一个类型又分为了上中下3个等级。各地的地质结构和气候都不同,因此,种植的农作物类型很多,俗称为“五谷杂粮。”这些情况,元朝之前从来没有遇到过,依靠唐宋两次的州县两级区划,肯定不够用了。
唐朝的15道和宋朝的23路,各有问题和漏洞,也不合适。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合金国行尚书台的经验,推出了超级加强升级版,那就是行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如辽阳行省、江西行省、湖广行省等等。河南基本上隶属于河南江北行省管理,省会在开封府。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖了各个道,相当于4级区划。
元朝虽然设立了行省制度,但并不完善,各方面的问题很多。第一,各省的区划不合理,管理难度很大。第二,各地机构非常粗犷,而且相互重叠。年,朱元璋建立明朝以后,根据明朝的实际情况,总结了元朝的经验,进一步调整了各省的区划。撤销了路,形成了省、州府、县3级区划,并且成为了经典模式流传下来。
在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,随着明朝的迁都,形成了南北直隶与13个省的区划结构。我国很多省份的大体轮廓,基本上都是在明朝统治时期设立的,例如河南省、山东省、山西省等等。河南省内,设立了一系列的州府,例如开封府、卫辉府、彰德府、怀庆府、陈州等等。当时,焦作地区被称为怀庆府,下辖了河内县、济源县、修武县、武陟县、孟县、温县、原武县、阳武县等地。
17世纪,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各省的区划。最终,形成了内陆18个省的区划。在此期间,在焦作地区发现了储量非常丰富的煤炭资源,但由于需求量和道路交通有限,并没有形成规模。年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。河南省属于四战之地,各路军阀反复争夺,对经济造成了很大的破坏。
在三四十年代,河南省先后遭遇了水灾、旱灾和蝗灾,各地群众急需休养生息。在此期间,河内县更名为沁阳县。后来,在沁阳县部分地区的基础上,设立了博爱县。一转眼到了建国初期,随着局势的问题,我国进入了战后重建、经济建设、恢复生产阶段的工作,一系列重要项目陆续展开。
出于治理黄河的需要,河南省黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省西部,曾经组成了平原省。但这个省并不算长,年撤销以后,黄河以北地区重新划入了河南省。在河南省内,设立了一系列的专区,例如郑州专区、开封专区、新乡专区、安阳专区等等。各种建设离不开煤炭、石油、钢铁各方面的资源,鉴于焦作煤矿资源的重要性,设立了焦作矿区(地级)。
不过,并辖各个县,管辖范围只有矿区。年,随着焦作矿区重要性进一步提高,焦作矿区被改为了焦作地级市。年,焦作市被临时降级为县级市,不过时间非常短。到了年,焦作市重新被提升为地级市,修武县和博爱县,划入了焦作市管理,焦作市的管辖范围进一步扩大。年,博爱县和修武县,重新划入新乡专区管理。
60年代末期,我国所有的专区改为地区以后,河南省下辖的各个专区,也调整为地区。进入80年代初期,随着我国经济持续高速发展,为了适应时代发展的需要,我国很多省份下辖的地区,陆续改为了地级市。原来的一些地级市,管辖范围进一步扩大。年以来,河南省的各个地区,设立为地级市,例如郑州市、开封市、濮阳市等等。
同一年,新乡地区下辖的修武县、博爱县,第二次划入了焦作市管理,但新乡地区并没有被撤销。年,新乡地区被撤销,武涉县、孟县、温县、济源县、沁阳县等5个县,划入了焦作市管理,基本上形成了焦作市现在的框架。随着焦作市的持续发展,年,济源县改为了济源县级市。年,沁阳县改为了沁阳县级市。年6月,孟县改为了孟州县级市。
随着济源市地位的提高,年,济源市脱离焦作市,成为了省直管市(济源市的情况有点特殊,以后专门聊济源市)。再加上焦作市区的进一步划分,最终,形成了4个区、2个县级市、4个县,总计10个区县,分别是:解放区、山阳区、中站区、马村区、沁阳市、孟州市、温县、博爱县、武陟县、修武县。如果算上焦作市新设立的焦作新区,那就是11个区县。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。