大河报·大河客户端记者李岩实习生赵丰晖
焦作市脱贫攻坚和乡村振兴工作进展如何？取得了那些成就？有哪些值得汲取的经验和做法？在今天（１１月１９日）举行的焦作市“五年大学习、五年大提升”系列新闻发布会“脱贫攻坚和乡村振兴”专场中，揭晓了答案。
焦作市农业农村局（扶贫办）党组书记王国建发布，五年来，特别是今年以来，面对突如其来的新冠疫情和复杂多变的国内外环境，焦作市把改善农村人居环境作为乡村振兴破题开篇的突破点全面推进，取得了很好效果。截止目前，焦作市脱贫攻坚取得决定性进展，乡村振兴战略正在加快实施。
▲焦作市委宣传部新闻发布办主任李旭华主持发布会
王国建说，焦作市的脱贫目标即将完成。截至２０１９年底，全市累计实现脱贫１０．２９万人，１９０个贫困村全部退出贫困序列，贫困发生率由２０１５年底的２．４４％降至０．２１％。全市所有剩余未脱贫人口已在国办系统完成预脱贫标注，将在今年底全部实现脱贫。
据通报，全市累计投入各级扶贫专项资金１０．８９亿元，实施各类扶贫项目２４５４个，贫困村的基础设施和基本公共服务得到极大提升。１９０个贫困村全部实现通路、通车、通邮，１８０４个２０ 户以上的自然村全部实现了４Ｇ 网络和光纤覆盖。贫困人口年人均纯收入全部达到国家贫困线标准以上。全市建档立卡贫困学生做到“应助尽助”，动态实现义务教育阶段无辍学学生。４类重点对象危房改造实现动态清零。贫困人口饮水安全实现全覆盖。贫困人口全部参加基本医保，贫困患者住院自付比例控制在１０％以下。
王国建说，焦作市全面推开了集中医养和贫困兜底线保障工作，构建了“１＋９”医养政策体系，投资２亿元建设４７个医养中心，吸纳入住５４５名失能失智重病重残贫困人口。将农村低保年标准由３９００元提高到４５００元，全市剩余未脱贫人口中符合低保条件的４５９９人全部纳入低保、特困兜底保障，兜牢兜好脱贫底线。
同时，焦作在全省率先设立了扶贫救助保险和防贫保险两类保险，分别投入１１４万元扶贫救助保费资金和２９８．４６万元防贫保险保费资金，为符合条件的农户进行投保。目前，扶贫救助保险已为１４２９名贫困兜底线对象理赔１２４．３７万元，防贫保险完成理赔１３ 例１５．４万元，有效防止返贫和新致贫。
乡村振兴方面，焦作市把改善农村人居环境作为乡村振兴破题开篇的突破点，学习借鉴湖州、上饶经验，全面推进农村人居环境整治。６县（市）实现城乡垃圾处理一体化全覆盖、城乡保洁一体化全覆盖，被评为“农村垃圾治理省级达标市”，农村黑臭水体基本消除，全市卫生厕所累计达到４６．２２万户，普及率达到８８．９％。１１２３个村完成省级“千万工程”示范村创建任务，建成１０７个“四美乡村”，先后被命名为“农村垃圾治理省级达标市”、全省农村厕所革命先进市，孟州市改厕典型作为全国九大范例之一向全国推广。
▲发布会现场
此外，焦作粮食总产连续９年稳定在２００万吨以上，夏粮单产水平始终保持全省乃至领先地位。修武县王屯乡东黄村小麦高产创建示范方平均亩产８４１．５公斤，创全国优质强筋小麦单产新高。规划建设面品、乳品、怀药等９大类１８个农业产业化集群，创建省级农业产业化联合体１６个，数量均居全省前列。
王国建通报，焦作市被纳入全国第三批山水林田湖草生态保护修复试点、全国水生态文明城市试点，打造森林“六化”样板工程示范点２６处，森林覆盖率达３５％。完成５１４个村的农村污水治理，１７６个村农村生活污水进入市政管网。化肥、农药投入量实现负增长，畜禽粪污综合利用率达到８２％。秸秆禁烧保持“零火点”
焦作市还建立完善“一约四会”的行政村１３６３个，占比７４．６％。全市在届县级以上文明乡镇３６个、文明村７７８个、各类“星级文明户”３．５万户。第四，乡村治理机制创新完善。建成农村党建综合体示范点４５０个。建成县级文明实践中心５个、乡（镇）实践所４３个、村实践站１３１个。武陟县詹店镇、沁阳市万北村、孟州市源沟村、温县西南王村被命名为全国乡村治理示范乡（镇）村。累计创建“四好农村路”６７６７公里。在全省率先实现５户以上自然村通硬化路目标，１８２６个行政村全部实现安全饮水，１１８８个行政村完成电网改造。
焦作市人社局党组成员、副局长于同文说，截至１０月底，全市有就业能力和就业愿望的建档立卡贫困劳动力２１３６３人全部实现就业，就业率１００％；有培训意愿且符合受训条件１９９９１人全部培训，培训率１００％。全市共设置公益岗３２５１个，其中人社部门设置８１１个，扶贫收益设置２４４０个，共吸纳贫困户３２５１人就业增收。全市发放创业补贴６０．６万元、求职创业补贴８２３．８万元、就业创业服务补贴６６２．７９万元。今年将符合条件的个人创业担保贷款额度由１５万元提高至２０万元。全市新增发放创业担保贷款合计３６０９笔，发放金额４．８６亿元，其中新增发放农民工创业担保贷款２．８５亿元。
焦作市民政局党组成员、副局长翟福友发布，焦作市以低保、特困救助为主体，以临时救助为补充，对全市建档立卡未脱贫对象、非稳定脱贫对象、贫困边缘对象进行全面排查，精准识别，今年以来扶贫对象兜底保障２０９６２人，发放资金３００２万元。农村低保年标准由３９００元提高到４５００元，农村低保实际补助水平达到２１７元，位居全省前列。集中和分散特困供养年标准分别为９６００元、６０００元。今年以来，累计救助城乡低保对象６９万人次，发放低保金１７２６３万元，为５４３１名特困人员发放特困供养金２９５８万元，发放临时救助７０７万元，发放困难群众临时价格补贴２３６４万元，发放高龄津贴２９９６万元，发放残疾人“两项补贴”３９２７万元。
沁阳市政府党组成员、副市长卫国宾说，沁阳市始终坚持把消费扶贫作为凝聚社会合力、助民增收的有效途径，建成了全国首家中国社会扶贫网县级运营中心，以此为平台，实施消费扶贫“五大行动”，累计实现销售８７３８．５９万元，带动贫困人口稳定脱贫、长效增收。一是“定向购销”。截至目前，我市经国务院扶贫办认定的扶贫产品共计７７种，供应商达３５家，鼓励社会各界爱心人士在同等条件下优先选购国扶办认定的扶贫产品。二是“电商营销”。利用“消费扶贫直播间”和乡镇电商企业开展“直播带货”活动３１场。三是“推介展销”。策划举办电商年货节、农特产品采摘节、黑陶等特色产品文化节，推广乡村产品，推进消费扶贫。四是“爱心助销”。设计制作“扶贫大礼包”，鼓励帮扶单位“以购代捐”“以买代帮”，结合“百企帮百村”活动，组织开展“消费扶贫认购”“企业消费带贫”。五是“单位直销”。与５家机关、企业建立长期定向采购合作机制，在８家商场超市免费设立专柜，开展了扶贫农特产品进机关、企业、学校、医院等“九进”活动。
针对厕所革命这一亮点工作，孟州市政府党组成员、副市长王刚答记者问时专门进行了介绍。
他说，孟州市把厕所革命定为“一把手工程”，并纳入２０１９年度“十件民生实事”，专门设立了改厕服务中心和１１个工作组进行技术指导，从上到下统一了思想，形成了合力，并从工作机制、技术规范等方面提供了有力保障。在模式选择上，因地制宜施策、分类分步实施，充分尊重群众意愿，不搞一刀切，结合村庄规划，科学确定改厕模式，形成了改厕治污一体化推进及资源化利用模式，被农业农村部、生态环境部、国家卫健委等三部委确定为全国推广的９种范例之一。
来源：大河客户端编辑：程永兵