「本文来源:河南法制报」
“法治是最好的营商环境”。修武县政法各单位立足职能,认真贯彻省委、市委和县委关于“万人助万企”活动的决策部署,聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题,坚持问题导向,着力帮助企业突破发展瓶颈,依法充分保障企业合法权益,化解发展难题,增强发展后劲,优化县域营商环境,服务县域经济发展,推动全县经济稳中加固,稳中向好,确保“十四五”开好局、起好步。
建立全县政法单位“干警助企”制度。为充分发挥政法干警在促进企业高质量发展中的政法职能优势,全县组织48名政法干警分包72家规模以上企业,助企干警与所助企业保持经常性联系,每周不少于一次深入包联企业调研解决问题,及时收集和解决企业反映的涉法涉诉问题,建立问题台账,整改落实。持续开展“走进护航站,政法助发展”活动,进一步明确工作职责,完善工作制度,强化人员配备,将政法护航工作站打造成为政法部门服务经济建设的“窗口”。
维护企业周边治安环境。健全社会治安防控运行机制,编织社会治安防控网,对企业周边区域进行综合治理,消除治安隐患。强化治安防控体系建设,推进街面防控建设,进一步整合街面巡组、武装巡逻、驻警点等力量,确保“1、3、5”分钟全覆盖处置,加强企业周边区域巡逻防控,保障企业正常生产经营。深入抓好以“雪亮工程”为牵引的信息化建设,加快推进公共安全智能视频监控建设、联网和应用工作,完善立体化、智能化治安防控体系。
加强涉企矛盾纠纷化解。完善源头防控治理机制。将防范社会矛盾贯穿到发展规划、决策执行、安全监管全过程、各环节,严格落实涉企事项社会稳定风险评估制度,做到应评先评、应评尽评。完善多元排查化解机制。充分发挥“三调对接、四级联动”矛盾纠纷多元化解机制作用,坚持涉企矛盾纠纷常态化排查,围绕涉企重点问题、领域开展专项排查,增强矛盾纠纷化解和问题整治的针对性、有效性。加强涉企民商事案件调解、轻微刑事案件和解、行政案件协调和执行案件和解工作。对于涉企的劳资纠纷、工伤赔偿纠纷等群体性案件,积极配合有关部门做好群众安抚和善后工作,最大限度减少对企业正常生产经营活动影响。
提高执法司法质效。贯彻审慎善意文明司法理念,积极落实“少捕慎押慎诉”司法政策,严禁明显超标的查封扣押冻结企业财产。规范涉企执法司法行为,加强涉企案件法律监督。严格执行刑事法律,防止刑事执法介入经济纠纷。公安机关持续开展涉企“挂案”清理行动,最大限度的保护企业家合法权益。严格依法区分涉企经济纠纷与经济犯罪界限,细化涉案企业和人员财产处置规则,维护涉案企业和人员的合法权益。依法慎用拘留、逮捕等羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施。
创新政法服务。推进“放管服”改革,加强“互联网+政务服务”建设,推进“一网通办”,积极推动“最多跑一次”改革在社会治理领域的实践运用。全面整合政法各部门资源、形成工作合力,在重点企业、重点区域建立“政法护航工作站”,通过下沉服务,有效打通服务企业的“最后一公里”。创新实行“绿色标签”制度。对于市、县护航办交办件和政法各部门立案的涉企案件,在案件的管理上实行“绿色标签”制度,各政法单位护航办以案件快速办理时间为标准,以立案侦查、批捕、起诉、审判、判决、执行等环节为重点,每一起案件都要标注绿色标签,时刻提醒办案干警高度重视涉企案件,确保涉企案件快速审慎办理。
开展行业整治工程。深入开展行业领域专项整治,强化跟踪问效,协同推进扫黑除恶专项斗争常态化与行业领域综合治理,夯实属地管理、部门监管和企业主体责任。加大涉企违法犯罪严打整治力度,铲除干扰破坏企业生产、“套路贷”、暴力讨薪、暴力讨债等违法犯罪,严厉打击侵害企业经营者违法犯罪。全面推动行业调解平台建设,加强行业性、专业性调解组织建设,推进行业设立诉调对接工作室。深化平安行业、平安企业创建,有重点、有步骤地推进重点行业、重点企业、重点部位视频监控与市县两级综治中心、公安部门平台联网,进一步拓宽平安创建的覆盖面。(河南法制报记者刘俊华通讯员韩雯羽董明霖)